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八项规定 改变中国

十九大报告指出,全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。(来源:12月8日,新华社) 十八大以来,党中央坚定不移全面从严治党,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强,党和国家的各项事业发展有了更加坚强政治保证。但党面临执政环境的复杂性和复杂性,党内的思想、组织和作风不纯等突出问题。实践证明,管党治党,关系党国家民族前途命运,必须下更大决心、勇气、气力抓紧抓好。 5年前,《八项规定》出台,全面从严治党由此“破题”,开启了一场正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的作风之变。5年后,当初仅仅600余字之规定,却扭转着时代风气的深刻变化,使党风政风焕然一新;而今,它仍具有强大的威慑力,依然是全面从严治党的重要手段,只凭这一点,它已远超当初许众人预期;而且,当时认为公款吃喝等中国官场的“老大难”问题,竟然出现如此显著改善。 作风建设,成绩斐然。5年来,党中央以身作则,率先垂范,身体力行,把八项规定作为作风建设切入点,把全面从严治党为突破口,紧盯重要节点,从件件具体问题抓起,坚决杜绝“节日腐败”。截至今年10月,全国累查处超19.32万起,处理超26.3人,党政纪处分超14.5万人,真是累累硕果,成绩卓著,体现了党中央全面从严治党和狠抓作风建设的坚定决心与毅力。 这5年来,具体到各地,也都交出了作风建设满意“答卷”。一开始就坚持问题导向,从具体的、细小的问题抓,从月饼、粽子等“小事小节”入手,狠刹“四风”。截至今年10月,全国查处违规公款吃喝等三类突出问题共超4.55起。其中,在2013和2014年占68.6%;2015年占17.1%;2016年占10.8%;2017年仅占3.5%。显然看出,违纪存量和增量在大幅度减少,这更足以证明:八项规定,改变中国。 作风建设永远在路上。创新监督手段,充分利用互联网、新媒体和新技术,大大拓宽监督渠道,相信群众,依靠群众,形成群众监督的浓厚氛围;“八项规定”修改实施细则,着重对改进调查研究等方面内容,作了全面规范、细化和完善;中纪委推出八项规定精神“表情包”接地气,换新天。十八大以来,中央十二轮巡视和各级巡视巡察均把作为重要监督内容和监督手段逐渐固化为制度,构筑成反腐“天罗地网”,让隐变“四风”无处藏身。 八项规定,改变中国。只有将八项规定深入人心,彻底转变工作作风,提高干部效率,把好方针政策落到实处,才能不断推动党的事业前进,得到群众的拥护,中国的明天才会希望。才能让百姓感受到了实实在在的变化,不断深入人心,人民满意,世界关注,“八项规定”精神牢牢扎根中国大地,让中国政治生态焕然一新。

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海南30年 | 天涯海角满眼春,谱写美丽中国海南篇章

日期: 2018-04-16 16:38:52    来源: 中国报道网   
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子曰:三十而立。对于一个人而言,三十岁可谓是人生中的重要节点。在此之前,青春年少,探索前行,难免要走不少弯路。自此而后,心稳神定,有勇有谋,往前多是一片坦途。

从1988年海南建省办经济特区以来,这个中国最南端的省份也走过了三十年的岁月。从当年十万人才下海南,到现在国际旅游岛建设,这座南中国海滨岛屿的三十年沧桑巨变,不仅写就了中国改革开放的闪亮篇章,也浓缩了几代人的激情岁月。成功有时,失败有时;欢笑有时,哭泣有时;播种有时,收获有时。终于,海南岛有了今天的模样,所有的经历和磨练,都成为未来成长的宝贵财富。

这是伟大的三十年,这是难忘的三十年。

中国最大的经济特区

△ 1988 年4 月26 日,中共海南省委、海南省人民政府正式挂牌,中国最年轻的省份和最大的经济特区宣告成立。

1979年,刚刚开始改革开放的中国开始放眼看世界,这才发现中国与世界的距离之大。在解放思想,实事求是精神的指引下,中国开始在东南沿海的深圳、珠海等地开设经济特区,努力探索国家发展的前进道路。

1987年,当中国改革开放事业正在寻求更深层次突破时,改革开放的总设计师邓小平把目光投向了南中国海。当年6月,邓小平同志在会见外宾时,第一次提出了创立海南经济特区的想法:“我们正在搞一个更大的特区,这就是海南岛经济特区。”他断言:“海南岛好好发展起来,是很了不起的。”

1988年4月13日,七届全国人大一次会议通过《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》。4月26日,中共海南省委、海南省人民政府正式挂牌,中国最年轻的省份和最大的经济特区宣告成立。

从此,海南结束了封闭落后的历史宿命,开始走上了改革开放的崭新征程。

初生牛犊不怕虎。特区成立以来,海南就以敢为天下先的特区精神,勇于打破固有模式,在众多领域实现了创新突破,一系列的改革举措领先全国:率先提出实行社会主义市场经济;率先推进以“小政府、大社会”为方向的行政管理体制改革;率先推行企业法人直接登记制度;率先实行机动车燃油附加费改革;率先取消农业税和农业特产税;率先提出生态省建设;率先实行落地签证政策;率先实行省级统筹的社会养老、失业、工伤、医疗保险制度,初步建立新型的社会保障体系框架;率先进行航权开放试点……

1998年,海南省提出了建设生态省的目标,生态旅游和热带农业成为重要产业支柱,海南仿佛长大成人,开始有了沉稳的模样。

2013年4月8日至10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席博鳌亚洲论坛2013年年会有关活动后,到琼海、三亚等地深入渔港、特色农业产业园、国际邮轮港考察调研。习近平总书记在考察时强调,海南作为全国最大经济特区,后发优势多,发展潜力大,要以海南国际旅游岛建设为总抓手,闯出一条跨越式发展路子来,争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章。

“改革开放是发展海南的关键一招。”海南牢记习近平总书记的嘱托,开始了新一轮改革开放的实践和探索:在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,把全省作为一个大城市大景区来规划建设;新一轮农垦改革实现政企分开,农场转企改制稳步推进,社会管理属地化基本完成,农用地规范管理成效明显,农垦活力有效激发,为全国农垦系统改革提供了经验,美好画卷徐徐展开……

经济发展成就喜人

△ 经过30 年的建设,海南岛已面目一新,成为中国改革开放的前沿和对外交流的窗口。

海南建省办特区之后,开始积极探索经济发展的新思路新途径。在海南省第一次党代会上,“建设大特区就是要实行市场经济,自觉发挥价值规律的调节作用”、“放胆发展生产力,必须以更大的决心推进经济、政治体制改革”等指导思想和目标要求被写入了大会报告。

从1987年至2002年,海南工业增加值年平均增长13%,工业增加值占GDP的比重由13.4% 提高到16.4%。1993年,工业总产值首次突破百亿元大关,是1987年的5倍,地方财政收入达到29.12亿元,为1987年的9.8倍。1988至1993年实际利用外资21.39亿美元,是建省办特区前8年实际利用外资总和的20倍以上。2002年至2006年,一批重大项目陆续竣工投产,炼油、化学、纸浆、汽车、玻璃、水泥等制作加工业快速发展,成为海南经济新的增长点。

1998年,澳大利亚前总理霍克、日本前首相细川护熙和菲律宾前总统拉莫斯等前外国政要倡议成立一个类似达沃斯“世界经济论坛”的“亚洲论坛”,并提议选址海南博鳌,得到了中国政府的支持。2001年2月27日,博鳌亚洲论坛成立,并永久落户海南博鳌。论坛的落户给海南的改革试验和开放探索带来了新的机遇,伴随着论坛的召开,海南现代服务业迅速发展,储备和培养了国际化人才,更提升了中国国家形象,博鳌亚洲论坛成为第一个把总部设在中国的国际会议组织。

与此同时,海南经济逐步从谷底中走了出来,1998年全省国内生产总值增速高于全国平均水平,农业增加值达到全国水平的两倍以上;2003年全省国内生产总值增速重新达到两位数。

2018年1月26日,海南省省长沈晓明在海南省第六届人民代表大会第一次会议上所做的政府工作报告中指出,2017年海南全省实现地区生产总值4462.5亿元,五年间迈上两个千亿台阶,是2012年的1.5倍,年均增长8.1%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达30817元、12902元,年均分别增长8.6%、10.5%。

从封闭到开放

△ 2017 年11 月1 日,2017 第十二届环海南岛国际公路自行车赛进行了第五赛段的争夺,选手们正在比赛中。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受记者采访时表示,海南是个岛屿经济体,如果没有开放改革,就没有海南的今天:

“作为岛屿经济体,本身就有一定的惰性和封闭性,必须通过一个开放模式打破封闭性,内在的动力才能释放出来。开放至关重要,开放是岛屿经济体的生命线,世界上成功的岛屿经济体,都在于开放。在经济全球化的新背景下,一个岛屿经济体的开放度就决定它的发展程度,应该说海南这些年的发展得益于开放。如果说发展不够,也在于开放这篇文章还没有做够。”

开放需要完善的基础设施。海南在路网、光网、电网、气网、水网等“五网”基础设施全面加快建设,开通运营世界首条环岛高铁,3小时环游海南岛,饱览沿途美景;美兰、凤凰两大机场改扩建,博鳌机场建成运行,游客出行更便捷;田字型高速公路全面布局动工,“县县通高速”即将成为现实。目前,海南已开通国际航线58条、国内外货运航线337条、邮轮航线14条;离岛免税购物政策效应进一步放大,对26个国家实施免签和落地签证,拥有56个国际友城,对外开放程度和国际化水平不断提高。2017年12月6日,随着一架从莫斯科飞来的航班降落三亚凤凰国际机场,海南迎来了年入境游客量突破100万人次的历史性时刻,提前3年实现了省政府设定的工作目标。

开放需要顺畅的投资环境。2018年2月5日,《华尔街日报》刊发题为《海南行政审批改革吸引海外投资》的稿件,关注海南行政审批改革和全域旅游发展。文章一开头就写到,34岁的俄罗斯IT工程师丹尼斯·克列什科夫前一天下午5点向管理部门提交注册申请,第二天一早就拿到了营业执照。这种效率让他和其他股东们觉得“不可思议”。和这家来自俄罗斯的企业一样,很多外商都感受到了海南优化投资环境吸引投资的决心和变化。

开放需要优美的生态环境和人文环境。海南将“美丽海南百镇千村”建设和全域旅游、脱贫攻坚、“五网”基础设施建设等工作相结合,全省各市县围绕宜居宜业宜游宜养的目标,建设美丽家园,促进生态、生产、生活紧密结合,相得益彰,为游客打造了一个个旅游点,为百姓拓宽了可持续增收渠道;取消12个市县的GDP考核,把考核重点转到了居民收入、民生改善、生态环境,为转变发展方式腾出了更大空间,用最好的生态环境,吸引最好的投资者,让世界人民共享良好的生态环境所带来的福祉。

唯改革者进,唯开放者强。改革开放是一篇大文章,海南用了三十年时候只是开了个头。可以预期,新时代的海南改革开放必将全面深化再出发,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,海南改革开放的故事将写下更加精彩辉煌的篇章。

采写:本刊记者 谭星宇 发自海南

责任编辑:柴晶晶

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